清明森林防灭火工作方案

清明节期间祭祖扫墓、春耕生产、踏青春游等林区人为活动和野外用火增多，极易发生森林火灾。当前正值新冠肺炎疫情决胜阶段，为防止各类风险交织叠加，确保清明节期间森林防灭火形势稳定，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于森林防灭火工作的重要指示批示精神，按照国家、省和市森林防灭火工作会议部署，坚持“预防为主、防灭结合”的方针和“以人为本、科学扑救”的理念，统筹做好清明期间疫情应对和森林火灾防控扑救各项工作，努力控制一般火灾，严防较大以上森林火灾和人员伤亡，确保森林资源和人民群众生命财产安全，有力服务保障全县疫情防控大局。

二、主要工作任务

（一）压实森林防灭火责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实地方党委政府责任，层层落实部门监管责任。各村（居）委会及单位要认真贯彻落实《广东省森林防火条例》《广东省清明期间森林防灭火工作指南》，各村（居）委会一线森林防灭火责任制要落实到位，任务要分解到位。镇相关单位要认真履行森林火灾预防职责，深入开展防火巡查、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和森林火情早期处理工作；安委会要加强森林消防专业队伍建设，及时组织协调森林火灾扑救；森林防灭火指挥部其他成员单位部门要按照职责要求，切实认真履行责任；各森林经营单位和个人要落实清明节森林防灭火主体责任。

（二）加强森林防灭火宣传。各村（居）委会及单位要采取广播、电视、报刊、手机信息、宣传车、横幅、海报等多种形式，全面深入做好清明节森林防火和疫情防控宣传教育工作，大力倡导文明、简约祭祀新风尚，疫情时期减少返乡祭祖活动，切实强化全民疫情防控和森林防火意识。各进出林区路口、林区道路两侧要增设防火宣传标牌，各林区内墓地进出沿途要刷写森林防火标语，教育和警示入林区扫墓人员禁止用火，宣传车辆要深入林区村组、田间地头以及墓地集中区和涉林景区（点）往返巡查广播。要开展森林防火知识进入机关、企业、学校、林区、社区的.宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）严格野外火源管控。一是要排查火灾隐患。各村（居）委会及单位要织密防线，切实加强森林火灾风险区（点）的隐患排查，建立台账制度，落实责任单位，明确整改责任人，整改时限、整改措施。二是要包山头地块。各村（居）委会要组织驻村干部、村干部、党员、村民小组长、护林员或临时聘请人员，划定责任区，网格化管理，深入到山头地块巡查，必要时采取“人盯人”方法，确保火源管控与火情巡查工作落实到每一个区域、每一个山头、每一处林地。积极劝导祭祀聚集活动，确保辖区人员不聚集、疫情不反弹、防火有保障。护林员除了要管护好自己负责的林地外，森林经营单位、个人做好包山头的工作，切实做到每个有坟墓的林区、山头都要有人看守。要将管护人员登记造册建立台账，不定期检查护林员护林情况，保证清明节期间每个护林员在岗在位。三是要设卡布点检查。各村（居）委会及单位要在林区、风景区等门口路口设临时防火检查岗立检查牌, 禁止易燃易爆物品、火种进山林，同时做好外来人员测温登记工作，引导进入林区的车辆有序行使和停放。四是要加强执法处罚。要协助上级开展进山执法行动，加大森林火灾案件查处力度，加强巡逻取证和强化执法，依法查处野外违规用火行为，严厉惩处森林火灾肇事者，保持野外违规用火高压打击态势。

（四）做好应急处置准备。一是扑火预案准备。各村（居）委会及单位要结合实际进一步修订完善森林火灾应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即分级启动应急预案，依法科学有序开展工作。二是扑火队伍准备。镇、村森林消防半专业队伍要处于待命状态，靠前驻防，严阵以待，一旦接到山火报告，快速出击，科学扑救，做到“打早、打小、打了”。发生森林火灾时，各单位的领导要亲赴火场一线，靠前指挥。三是物资保障准备。各单位要在清明节前补充充足扑救物资，为护林员制作“护林员”袖章和采购二号工具。护林员巡查时要配带“护林员”袖章和带上二号工具，及时对扫墓违规用火进行处置。

（五）强化值班值守。严格执行 24 小时值班和领导带班制度，清明节假期，实行“双值班带班”制度，各村（居）、单位负责同志必须各有一人在岗带班。规范火情报告，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，及时、准确、规范报送火情信息，全面掌握动态，确保信息畅通，不得迟报、瞒报，做到应急处置安全、有序、高效。

三、工作要求

（一）强化责任担当。各村（居）委会及单位要认真吸取四川凉山和佛山高明森林火灾教训，进一步增强做好清明节期间森林防灭火工作的责任感和紧迫感，强化责任担当，力戒形式主义和官僚主义，扎实做好森林防灭火工作。

（二）强化组织领导。各村（居）委会及单位要切实加强组织领导，深入研究本地区的情况，制定有针对性、操作性的工作方案，进一步落实责任，细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，切实抓出实效。

（三）强化问责考核。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把清明节期间的森林防灭火工作纳入安全生产考核。对领导责任不落实，森林火灾预防和扑救工作不到位、部门监管走形式、有法不执等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。

为深入贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作的重要指示精神，落实上级关于森林防灭火工作决策部署，近日，沙堆镇按照“抓早部署、抓实责任、抓细排查、抓严管控、抓好宣传”工作思路，全面做好清明期间森林防灭火工作，构筑起保障森林资源和人民群众生命财产安全的坚实防线。

一、抓早部署

我镇召开清明期间森林防灭火工作专题会议，分析当前森林防灭火形势，传达上级关于森林防火工作部署要求，对当前特别是清明节期间森林防灭火工作进行再部署再落实。会议强调，各有关部门单位、各村要在思想上高度重视、行动上狠抓落实、措施上高效有力，各司其责，严守纪律，严防死守，全力做好清明期间森林防灭火工作。

二、抓实责任

我镇制定清明节期间森林防灭火工作方案，镇与村、村与小组签订森林防火责任书，明确镇主要领导包片，驻村领导包村，村干部包山头的森林防火责任制，落实“包山头、守路口、盯重点、打早小”工作机制，把森林防灭火责任落实到人、落实到岗，让每个工作人员“工作有思路，肩上有责任”。　

三、抓细排查

各村深入开展“五清”行动，组织护林员、网格员和志愿者，出动机械，开展清坟边、清林边、清地边、清路边、清绿化带内可燃物行动，积极协助村民清理杂草杂物和作物秸秆，及时排查火灾隐患，全面清除野外火源，最大程度降低森林火险系数，切实织密织牢森林防火安全网。

四、抓严管控

严格执行领导带班值班制度，镇领导带领值班组到各值守点进行督导检查，确保人员到岗、巡查到位。各值守点每两小时汇报进山情况，及时掌握进山动态。各村在进山主要路口设卡布点，对进出拜祭人员进行登记，严禁上山人员携带易燃易爆物、引火工具等上山，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守，严防山火。　

五、抓好宣传

全方位、多形式开展森林防火宣传，在重点区域悬挂森林防火宣传横幅、张贴防火宣传标语，通过“村村通”广播、微信公众号、网站等向广大群众和回乡扫墓人员进行宣传教育。值守期间，对进入林区的扫墓群众进行文明祭祖、防火安全的宣传，倡导群众文明、安全祭祖，形成群防群治的良好氛围。

下一步，沙堆镇将继续压实压细人员责任，落实落细各项森林防灭火工作措施，坚决遏制森林火灾发生，确保清明节期间全镇森林防灭火形势安全稳定。